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政務服務是政府與群眾的“連心橋”。黨的二十大報告指出：著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平。2023年以來，鹽城市行政審批局、鹽南高新區市縣聯動，大力推動政務服務線上線下融合向基層延伸試點工作，在全省率先推出政務服務數字地圖，推動掌上辦、網上辦、自助辦和大廳辦等線上線下服務深度融合，創新智慧便捷普惠的公共服務應用，更好滿足廣大人民群眾的公共服務需求。
智能多選，智慧政務一圖暢游
強化改革賦能，發揚首創精神。堅持“市縣聯動、試點先行、錯位發展”的原則，鹽城精準聚焦群眾需求，謀劃如何以場景應用驅動服務供給創新，以“一網通辦”引領公共、便民服務優化。
2023年7月，江蘇省鹽南高新區率先出臺關于推動政務服務線上線下融合向基層延伸試點工作方案，深入推進政務服務新場景應用改革創新，要求區各街道和相關部門建設政務服務數字地圖，以地圖為載體整合線上線下辦事渠道、服務事項、政務數據，推動高頻事項網上辦、掌上辦、自助辦和就近辦，實現一圖呈現最優多選、一圖聯通全景全域、一圖暢游智慧政務。
這張智能普惠的數字地圖有智能推薦、一屏優選的特點，可根據辦事群眾查找的事項或辦事地點，結合辦理方式、網點距離、排隊人數等要素進行智能判斷，自動彈出最優選擇、最短距離、最快速度、最佳方式4種優選方式，連接掌上辦、電腦辦、自助辦、大廳辦四端應用場景。當群眾需要大廳辦、自助辦、就近辦時，地圖能顯示各級便民服務點和政銀、政園、政商合作點，并推薦最近最佳點位。
目前，數字地圖已將鹽城市政務服務大廳網點數據匯入平臺，鹽南高新區共接入市、縣（市、區）、街道及社區四級政務服務網點60個，通過線上線下四端融合累計接入90個事項掌上辦、615個事項就近辦、120個事項聯動辦、20個“一件事”集成辦、26個事項“長三角通辦”，相關個人證照可隨時、隨地、隨需打印。
技術賦能，數智雙驅一鍵直達
健全完善公共服務體系，數字技術扮演著重要角色。在推動政務服務線上線下融合向基層延伸創新工作中，鹽城試點地區以“線上辦事更智能、更迅捷，線下辦事不跑遠、最多跑一次”為目標，充分運用人工智能、大數據、區塊鏈、大語言模型等技術，推動政務服務線上線下標準統一、全面融合、服務同質。
智慧研判，一聯即通。在數字地圖建設中，平臺依托省一體化平臺和市、區兩級政務服務駕駛艙數據支撐，整合數據資源，根據用戶習慣、行為偏好、關聯關系等要素，進行精準畫像、深度加工、科學研判，高效匹配用戶辦事需求。針對用戶搜不準、找不到等問題，提供“百姓體轉化”“智能聯想”和“智能糾錯”等擴展服務，提升用戶意圖識別能力。
智導直達，一鍵點擊。應用突破原有政務服務地圖可查看不可直導的傳統模式，在拓展路網信息和算路引擎的基礎上，精煉用戶定位、網點狀態等數據，創建智能普惠的數字地圖，實現全國首例平臺內點擊事項—點擊網點—直接導航，無需跳轉第三方應用。同時，堅持“一引到窗”理念，將政務大廳AR實景導航應用場景融入地圖，優化智能檢索、多輪會話和答案精準推送能力，觸屏即可實現“一鍵直達”。
一網兜底，民生為本一體推進
政務服務部門是政府服務企業和群眾的前沿陣地，鹽城把為民服務、為民造福作為最高追求，全力打通服務企業和群眾“最后一公里”。
智通全系，一網兜底。數字地圖運用AI算法和蘇服碼等技術、應用，智能識別企業、群眾辦事需求，推薦最佳辦理方式、最近辦理路線、最短辦理時間。群眾打開一圖就能實現從事項找網點辦成事，再到評價反饋的閉環。通過數字地圖將事項與路徑關聯，改變原有的需求—供給—服務的“單點”模式，實現“事項指路、點位導辦”雙向導航，做到“一看就能懂、一點就能辦”。目前，試點工作已取得階段性成果，群眾可通過查看接入地區的就近網點，找到能夠辦理的所有事項，實現了全系統一標準、同質服務。
智達全城，一體推進。圍繞系統融合、流程融合、數據融合、服務融合要求，放大數字地圖覆蓋效應，提升線上線下服務智能度融合度，加速構建“15分鐘+24小時”便民服務圈，定制數字地圖智能一體機，創設數字地圖“政銀合作”示范點，與熱門商區、高新園區展開深度合作，將高頻政務服務事項向銀行、商業網點、高新園區延伸，實現“就近導辦、就近好辦”。
“我們正在鹽城全市域范圍全面展開政務服務線上線下融合向基層延伸工作。”鹽城市行政審批局相關負責人表示，將始終把深化“放管服”改革作為轉職能、提效能、激活力、促發展的重要抓手，聚焦群眾需求，強化數字賦能，創新創優創先，提速提質提效，持續為企業發展強力賦能、為群眾釋放改革紅利。（通訊員 張海 劉沖 吳斌）
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