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制定農業保險風險區劃、實現基于地區風險的差異化費率定價，是推動農業保險科學化精細化管理、提升財政資金績效的重要舉措。近日，江蘇省財政廳會同省農業農村廳、江蘇金融監管局、省地方金融管理局等部門，結合水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產風險區域特點，研究制定了三大糧食作物種植保險和完全成本保險風險區劃，根據不同地區農業生產風險等級相應調整了費率，并以江蘇省農業保險工作小組名義印發了《關于制定水稻、小麥、玉米三大糧食作物種植保險和完全成本保險風險區劃并相應調整費率的通知》。
農業保險費率是指保險機構收取的保費占保險金額的比率，反映了農作物在農業生產中面臨的風險大小程度，以及保險機構的服務費用投入。以水稻完全成本保險為例，保險金額1300元/畝，若保險費率3.5%，則投保每畝水稻需繳納保費45.5元。
據了解，本次調整按照“依法合規、科學合理、保本微利、動態調整”原則，對我省水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險分別劃分高風險、中風險、低風險三類風險區，并以此為基礎，結合各風險區的農業生產和農業保險發展實際，確定三大糧食作物種植保險和完全成本保險費率，從而實現了“兩個轉變”：一是實現了農業保險生產風險區域從全省統一區域到劃分高、中、低三類風險區的轉變。綜合考量我省13個設區市的財政財力、承保機構近十年賠付等農業生產和農業保險發展實際，科學劃分高、中、低三類風險區。其中水稻的生產高風險區1個、中風險區10個、低風險區2個；小麥的生產高風險區4個、中風險區8個、低風險區1個；玉米的生產高風險區6個、中風險區3個、低風險區4個。二是實現了保險費率從全省統一費率到區劃費率的轉變。本次調整前，全省水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險均采用統一費率；調整后，水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險費率從2.0%—5.9%不等，較之前有升有降、更加精準。如結合我省玉米生產風險狀況，將玉米種植保險和完全成本保險費率從原全省統一費率5.5%調整為高風險區5.9%、中風險區4.6%、低風險區3.0%—3.5%。
“這一舉措，完善了我省三大糧食作物農業保險費率定價機制，有效解決了我省三大糧食作物險種全省‘一個費率’的問題，較好地體現了政策性農業保險‘保本微利’的原則，進一步提升了財政資金使用績效，向農業保險科學化精準化管理邁出了堅實的一步。”省財政廳金融處負責人表示。通過根據不同地區的風險等級調整費率，對于保險公司而言，能夠更準確地評估和管理風險，從而提升公司的整體風險管控能力；對于投保人（農戶）而言，自身繳納的保費金額能夠更加貼合當地農業生產風險的實際需要，從而提升農民的參保積極性，擴大農業保險的覆蓋面，提高農業生產的穩定性和可持續性。
據了解，《通知》要求，各地、各有關部門要加強組織協調，積極穩妥推進三大糧食作物保險風險區劃和費率調整工作順利實施。各承保機構要及時做好匯報和銜接工作，抓緊完成保險條款費率的報備工作，確保平穩過渡。
下一步，省財政廳將會同省農業保險工作小組成員單位加大指導和宣傳力度，確保這一政策落實落地，持續推動全省農業保險高質量發展。
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